开元棋牌有机器人没

您当前的位置:首页 > 检察工作报告

开元棋牌有机器人没_开元棋牌是作弊的吗_手机开元棋牌 关于刑事诉讼监督工作情况的报告

发布时间:2018-07-26  点击量:
开元棋牌有机器人没_开元棋牌是作弊的吗_手机开元棋牌
关于刑事诉讼监督工作情况的报告
——2018年7月11 日在市十五届人大常委会第十次会议上
市人民检察院副检察长  郑永奇
 
尊敬的赵主任,各位副主任,秘书长,各位委员:
      现在,受市检察院党组和孙保平检察长委托,我代表市检察院报告2017年1月-2018年5月的刑事诉讼监督工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

       一、刑事诉讼监督工作开展情况
       刑事诉讼监督是宪法和法律赋予检察机关的一项重要职责。主要包含侦查监督、公诉、未成年人刑事检察、刑事执行检察四项工作,形成了对刑事立案、侦查、审判、执行活动的全程监督。具体职能包括:一是侦查监督部门依法对侦查机关的刑事立案活动是否合法进行法律监督,纠正应该立案而不立案、不应该立案而立案等违法情形;依法对侦查机关的侦查活动实行监督,追加逮捕,纠正违法等。二是公诉部门依法对侦查机关的侦查活动实行监督,提前介入侦查或指导办理重大疑难复杂案件,纠正违法,追加起诉漏罪、漏犯等;依法对人民法院的审判活动实行监督,纠正违法,对确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉等。三是未成年人刑事检察部门依法对涉未成年人刑事案件实行侦查监督、立案监督、审判监督;积极参与社会综合治理,会同社会各界开展未成年人犯罪预防、社会帮教等。四是刑事执行检察部门依法对看守所的日常监管和刑罚执行活动是否合法进行监督;对人民法院刑罚执行变更的裁定及财产刑等的执行是否合法实行监督;对社区矫正机构的日常监督管理活动是否合法实行监督。
       2017年来,我院在市委、上级院的正确领导下和市人大及其常委会的有力监督支持下,紧紧围绕邓州大局,认真落实高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》,强化“理性监督、注重质量、讲究方法、提升效果”的理念,积极履行各项刑事诉讼监督职责,努力推动法律统一正确实施、维护人民群众合法权益、促进社会公平正义。

     (一)着力强化基础监督、立案监督和侦查监督,严守“首道防线”。
       强化基础监督。始终把促进社会安全有序、人民安居乐业作为重要政治任务,与公安、法院密切配合,依法审查批捕560余人,严厉打击刑事犯罪。在此前提下,认真落实“以审判为中心”诉讼制度改革要求,严格执行“两高三部”出台的“死刑案件证据裁判规定”和“刑事案件非法证据排除规定”,区分言辞和实物证据,严格审查,必要时要求侦查人员进行补充或合理解释,依法排除非法证据10余件,对不构成犯罪或事实不清、证据不足或无社会危险性的270余人不批捕,坚决防止案件“带病”继续在刑事诉讼程序中运行。同时,聚焦人民群众关注的命案等重大刑事案件,对14起命案及时向上报备,提前介入,引导监督侦查,确保打击稳、准、狠,积极提升社会安全感。蒙华铁路建设“6.25”三死一伤恶性案件发生后,及早介入引导,严审慎处,依法以寻衅滋事罪批捕刘某等9人捕,不批捕邓某等8人,及时平息社会矛盾,促进“国字号”工程施工。
       强化立案监督。一是健全机构。设立驻市公安局检察官办公室,搭建侦捕诉联络平台,强化工作合力和同步监督质效。每周由一名专职检察官对本周市公安局各办案单位受理的重要刑事、行政案件进行查阅,对刑事案件取证引导、把关,对达到刑事立案标准的行政案件督促立案,对处在行政与刑事标准之间的案件力促矛盾化解,加强行政执法与刑事执法的有机衔接。二是善用平台。完善行政执法和刑事司法“两法”衔接信息化平台,与食药监、环保、国土等20多个部门实现信息联网,加强对行政处罚、涉嫌犯罪案件移送、立案侦查等信息的实时审查和分析,不断加大对公安机关刑事立案活动的监督力度。三是专项带动。围绕民生关切,深入开展破坏环境资源、危害食药安全、侵犯知识产权犯罪等专项立案监督。严惩盗伐滥伐林木、乱批乱占耕地、非法采砂采矿等犯罪;会同公安、工商、质监、食药监等部门专项抽检500余种食品,对存在非法添加食品添加剂和滥用食品添加剂的13个样本,监督职能部门依法处罚并及时将相关人员移送公安机关立案侦查;严究销售假冒注册商标商品犯罪,努力提升立案监督的实际成效和社会影响。共监督立案16 人,均被作出有罪判决,危害食品安全犯罪人员还被处以从业禁止;监督公安机关撤案4人;移送职务犯罪线索2 人,均被以涉嫌玩忽职守罪立案。
      强化侦查监督。一是总结犯罪规律,在重要案件中深挖细查。结合追捕工作实际,把基层多发的共同犯罪、关联犯罪和被害人为单位等案件作为监督重点。对共同犯罪案件,围绕犯罪嫌疑人、犯罪事实、交叉参与犯罪“三多”特点,全面审查,查清每个犯罪嫌疑人所起作用,确保无遗漏。对关联犯罪案件,围绕上下游犯罪,全面审查发、破案报告及抓获经过,积极从中发现有无其他犯罪。对被害人为单位的案件,围绕职务职责履行,重点审查有无单位内部人员渎职或共同犯罪。二是严格审查把关,在查微析疑中深挖细查。加强基层派出所刑事侦查专项监督,引导干警增强对追捕线索的敏感度、鉴别力,通过走访办案单位、查阅卷宗、查看询问讯问录像、约见当事人等方式,强化对刑事案件的实体和程序监督,坚决防止漏追、滥追、错追。如在办理邓某收买被拐卖妇女一案中,发现公安机关未对介绍买卖的陈某等三人提请批捕,遂依法启动追捕程序。最终,该三人分别被判处三-五年不等有期徒刑。三是讲究工作策略,在政策攻心中深挖细查。在做好书面审查的同时,加大审讯力度,注重讯问技巧,针对犯罪嫌疑人急于立功减刑的心理,加强政策宣传,引导其主动交待遗罪和揭发漏犯,争取从宽处理。四是注重机制创新,在重点突破中深挖细查。针对刑拘后未报捕、另案处理后无结果、捕后变更强制措施后未移送审查起诉、以“事实不清、证据不足”不予批捕后无结果四类易“半路下车”刑事案件,与公安机关会签了《关于强化对滞留侦查环节刑事案件监督实施意见》,建立刑事案件信息互通平台,协调实行公安机关向检察机关的台账月报制度,实时澄清底数、跟进监督、加强联动,分情况敦促提请逮捕和移送审查起诉、监督撤案、追加逮捕、纠正违法等,还在检察机关内部实行不捕退查案件常态化清查,努力促进易诉讼滞留刑事案件不流失、不脱管。该做法被高检院和《检察日报》转发推介。共追捕漏罪漏犯15人,已被作出有期徒刑判决14人,其中3-10年重刑6人,有力维护了法律权威。

           (二)
       针对审查起诉、侦查监督、审判监督三项重点,持续加大监督力度,努力发挥公诉部门的程序过滤和实体把关作用。
      审查起诉重准确。牢固树立“以证据为核心,以审判为中心”的理念,积极从孤立、静态、封闭的书面式审查转向全面、动态、开放的亲历性审查。共提起公诉1750余人,不起诉57人。及时、及早介入疑难、复杂、重大案件,坚持侦查终结前会商制度,加强侦查引导、证据把关。着重加强漏罪漏犯追诉,引导干警从阅卷细节中发现追漏线索,从对“另案处理”、“在逃”人员的跟踪监督中发现追漏线索,从讯问犯罪嫌疑人过程中发现追漏线索,共追诉漏罪27起、漏犯43人。
       侦查监督重严密。始终把监督的重点放在社会各界反映强烈的司法不公案件上,放在容易产生司法人员执法不严不规范、违法犯罪的薄弱环节上,放在严重侵犯诉讼当事人权利的突出问题上。共向公安机关发出纠正违法意见书61份,纠正公安机关超期羁押、补充侦查超期10余件,排除公安机关违反法定程序搜集的证据40余份;严格监督拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等刑事强制措施的使用或执行,对不符合取保候审、监视居住规定的案件5件5人,监督公安机关依法提请逮捕,保证顺利诉讼。
       审判监督重深入。在严格落实庭审核心化、实质化要求的同时,积极构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局。一方面,严格对庭审活动是否合法实行监督,重点是法庭组成人员、对当事人诉讼权利交待、审理程序、审理中所作决定、审限和送达等是否合法,共向审判机关发出纠正违法意见书900余份。另一方面,充分发挥抗诉的刚性监督作用,把监督纠正个案与普遍性问题相结合,坚决纠正定罪不当、量刑失衡、审判违法等问题,并及时移送移交监督中发现的司法人员违法犯罪线索。共对审判机关刑事判决、裁定提出抗诉17案,目前,13案已获改判。

    (三)
       在严惩侵害未成年人违法犯罪的基础上,依托“冬云工作室”,致力创新、强化监督,努力为未成年人提供综合司法保护。
      推行未成年人犯罪阶梯预警。牵头教育、公安、法院等部门,依据未成年人犯罪发案数量和频率、分布规律和特点等要素,对城区中等及职业学校实施黄、橙、红三级阶梯式预警,分别采取不同强度工作措施,积极增强预防未成年人犯罪的针对性、实效性。被高检院转发,被省检察院主要领导作出批示。
       推行未成年人权益双向保护。立足未成年人侵害未成年人犯罪案件占比大、主体特殊、社会关注的突出特点,以实体处理为中心,对未成年被害人和侵害人的合法权益平衡保护。实体处理前,推行“九问三访二报告一档案”制度,全面深入把握案内外情况;实体处理中,分类平衡保护双方权益,依法、理性办案;实体处理后,制度化防控未成年人涉案,常态化开展法治宣讲,社会化推行生理心理干预和学习生活帮教等。被省、市检察院推介。
    推行未成年人思想预查介入。联合市教育局、共青团、关工委等部门,实施未成年人思想“预查介入”,积极将保护未成年人合法权益的触角延伸到案事件发生前。结合每年3月和12月全市集中法治宣传,以“送法进校园”为平台,共性教育与个性关注结合,实施心理干预;针对在宣讲、走访过程中发现的苗头性“问题少年”,及时开展行为干预,并会同其所在学校、社区开展社会化帮教和公益活动,矫正人生观、价值观;组织“问题少年”走进看守所,开展以案说法,实行法治干预。目前,已对200余名未成年学生实施了思想“预查介入”。依法办理了省、市、县三级挂牌督办的常某、张某等28人侵害未成年人黑恶犯罪案件;联合市工商部门重点清查了城区三所小学、初中周边出售的含有硼砂的水晶泥玩具和其他危害性食品和玩具;通过预前介入、驻校摸底、督促整改等措施,及时、有效制止、化解了城区某初中一起30余名学生群殴事件,避免了事件升级为刑事案件,并加强对学校管理的法律指导。受到师生和社会好评及上级院肯定。

    (四)执检工作三项关键,确保实效              
立足关键环节,着力维护刑罚执行和监管场所秩序稳定、刑事执行公平公正,积极把好刑事诉讼“出口关”。
      突出合法权益保障。一是加强监管安全监督。强化派驻看守检察监督,深入常态400余名在押人员的劳动、生活、学习“三个现场”;积极推进省级规范化检察室创建工作,升级独立监控等信息化系统,加强与监管单位联网,及时发现和堵塞监管漏洞;制定规范看守所提讯、会见、通信活动办法,提升安全和规范系数。二是加强权益维护监督。严惩“牢头狱霸”和体罚虐待被监管人行为;监督设置未成年人监室,实行分管、分押、分教;建立约见派驻检察官谈话制度,设立检察官信箱,畅通被监管人及其亲属控申、举报渠道。三是加强死刑执行监督。建立检察人员与一审被判处死刑人员谈话制度,防止冤杀错杀;加强临场核查,督促审判机关依法规范执行。      
       突出执行问题解决一是严格刑事交付执行监督,重点解决应交付未交付问题。联合政法各机关开展在押人员应交付监狱执行专项检查。对患有严重疾病但符合收监执行条件的5人,监督市看守所送监狱执行;对审前未羁押审后判实刑的13人,监督市法院交付执行;对失去监外执行法定条件的3人,监督市法院决定收监执行。二是严格刑事变更执行监督,重点解决“以钱赎身”、“提钱出狱”等问题。认真监督审判机关暂予监外执行决定活动,跟进3件决定的实际执行,组织重新体检,严防执行“变形”“缩水”。严格监督对犯贪污罪被判处有期徒刑十年零六个月的张某收监执行。三是扎实推进社区矫正监督,重点解决社区矫正人员脱、漏、虚管问题。牵头与法院、公安局、司法局会签了《关于加强社区矫正工作衔接配合管理的实施办法》,紧盯基层司法所,推行巡查型监督;依托派驻市社区矫正中心检察室,推行常驻型监督;扩展行踪定位、微信群落、四化双评等信息化手段的覆盖面,推行即时型监督。共监督对违反社区矫正规定的76人予以警告,监督撤销缓刑6件,监督收监执行7人,批捕、起诉社区矫正人员重新犯罪25件39人。被《检察日报》等法治媒体报道。      
       突出刑罚目的实现。一是统筹监禁刑与财产刑执行监督。开展专项监督,监督把附加财产刑执行由审判机构移交执行机构,共监督执行财产刑76件,金额达23万元,强化惩戒和震慑。二是统筹刑罚与刑事强制措施执行监督。坚持监督关口前移,共对85名在押人员开展羁押必要性审查,建议解除或变更强制措施83人;监督纠正指定居所监视居住执行及强制医疗不当或违法6人次;联合政法各机关开展久押不决案件专项清理,牵头会签“规范办案羁押期限实施办法”,目前,无羁押期限超过三年案件。三是统筹常态监督职务违法犯罪查办移交综合运用口头纠正、检察建议、查办或移交职务违法犯罪等手段,强化履职行为监督。
    (五)实施从严治检三项措施,筑牢基础
       始终把素能提升作为根基,努力建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的刑事诉讼监督队伍。政治学习教育为载体,确保正确方向。把抓好党建作为最大政绩,支部、部门对接设置,坚持“两学一做”和“三会一课”学习教育常态化制度化,开展道德讲堂、重温入党誓词、入额检察官宣誓等活动,不断强化干警的思想政治素质。以专业化职业化为方向,提升业务素养把加强学习培训作为干警的最大福利,围绕创建“学习型检察院”,组织干警参加高校技能培训、检察系统在线学习,积极开展技能竞赛、庭审对抗、品牌创建和精品案件、优秀法律文书评选等活动,不断提高干警的业务素养。依托全国文明单位创建成果,积极促进检察“软实力”转化为刑事诉讼监督“硬实力”。以落实“两个责任”为抓手,强化纪律作风。把严管当成对干警最大的爱护,深入开展作风纪律建设“大学习大讨论大整顿”活动,严格执行党规检纪,修改完善以强化纪律作风为核心的20项制度,严格制度落实,严明考勤管理,严肃会风会纪,严管涉酒涉车,强化检务督察通报,严厉查究追责。深入开展“正风肃纪”、“以案促改”等专项活动,以“关键少数”为重点,深入查摆剖析,及时整改提升,持续强化纪律作风“第一战斗力”。刑事诉讼监督干警无一违法违纪。
      (六)立足自我监督三项基点,提升公信
       牢固树立监督者更应自觉接受监督的意识,确保刑事诉讼监督职权依法、正确、规范行使。自觉接受外部监督。自觉把党的领导、人大监督作为根本政治原则,坚持重要工作部署及进展及时报告,认真执行决议要求,积极配合检查审议,主动邀请视察指导,深入整改提高。深化检务公开,用好主流媒体、门户网站、微博、微信等平台和控申、案管等窗口,发布程序性、重大案件、法律文书、综合等信息1600余条,强化实时、过程、实体、互动公开,把刑事诉讼监督置于公众“聚光灯”下。严格落实司法责任。择优遴选员额检察官,优先配置到刑事诉讼监督工作岗位,以其为主体建立办案单元。制定检察官职权清单,推行系统随机轮案。建立和实行员额检察官办案责任制、业绩评价、司法过错追究体系,认真落实“办案须负责、办案受监督”的司法责任制。切实规范司法行为。“不规范司法就是不公正”。深入开展“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论,直击刑事诉讼监督不规范“顽疾”,治标开路抓“清剿”,治本跟进防“反弹”。依托统一业务应用系统,强化案件程序把关、实体审查、预警催办、涉案款物统管等,确保监督规范开展。完善推行被上级院推介的“案件质量评查办法”,实行刑事诉讼监督案件季度常规评查、重要案件重点评查、特定案件专项评查,严肃通报,严监整改,坚决对接干警业绩和员额检察官绩效考核,规范司法正成为基本职业素养。
      2017年以来,我院刑事诉讼监督工作取得积极成绩,主要监督指标位居南阳市检察机关前列,上述四部门7次受到上级表彰。2名干警分获全国刑事执行检察业务标兵和全省“十佳”侦查监督干警,13名干警受到上级记功、表彰、奖励。这些成绩是市委、人大等“四大家”正确领导、有力监督支持及社会各界关心帮助的结果。在此,我代表市检察院表示诚挚敬意和衷心感谢!
       在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,刑事诉讼监督工作还面临一些问题和困难:一是刑事诉讼监督工作转型紧切。国家监察体制改革后,检察机关的法律监督属性更加凸显,刑事诉讼监督更加成为法律监督的重心,需随整体检察工作加快转型发展步伐。二是刑事诉讼监督工作还有短板。监督意识不强,重办案轻监督,重配合轻制约;监督机制不顺,原则性立法相对较多,获取启动监督信息的渠道有限,往往是事后启动,具有一定被动性;监督力度不够,手段不活,深度不足,监督效果不够理想,权威未有效树立。三是刑事诉讼监督队伍建设还不到位。司法体制改革后,员额检察官配备相对不足,检察辅助人员明显缺位,案多人少矛盾突出;刑事诉讼监督干警整体素质有待提高,少数干警的思想水平、执法理念、专业知识、办案技能等还不能完全适应工作要求,个别干警的自律意识不强,存在违法违纪风险等。
      二、加强和改进刑事诉讼监督工作的意见
      我院将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻市委和上级院部署,积极落实市人大议意见,聚焦法律监督主责主业,突出刑事诉讼监督这一重心,持续加大力度,狠抓司法规范着力增强素质,提升监督质效,推进刑事诉讼监督工作创新发展、深度发展、转型发展重点做好四方面工作:
     (一)更加注重更新工作理念。立足法律监督机关宪法定位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党的绝对领导,坚守以人民为中心根本立场,践行法治思维、法治方式,认真落实省检察院“四个转变”和南阳市检察院“五个解决好”的法律监督转型发展部署,在刑事诉讼监督中,注重依法监督不越位、理性监督不偏颇、善意监督不片面、平和监督不草率、文明监督不粗暴、规范监督不失范,努力做公正司法的践行者、廉洁政治的建设者、公平正义的扞卫者、公共利益的维护者。
      (二)更加注重提升监督实效。适应人民群众日益增长的民主、法治、公平、正义等需要,精耕细作、深耕实作刑事诉讼监督工作,增强其获得感、幸福感、安全感。侦监工作中,健全“两法”衔接机制,加强危害环境资源、食药安全、知识产权犯罪和黑恶、非法集资等犯罪专项立案监督;依托驻公安机关检察官办公室,重点加强对刑拘后、批捕后无结果等突出问题及立案、侦查过程的监督。公诉工作中,立足核心标志性职能定位,围绕以审判为中心的刑事诉讼制度改革,积极发挥诉前程序主导作用,综合运用审查起诉、不起诉、追诉、抗诉职能,提高监督质、效、威。依据法律规定,强化协作对接,积极稳妥办理监察委移送案件。未检工作中,统筹做好依法惩治、教育挽救和保护救助,加强内外协作,促进平安校园建设。执检工作中,把工作重心从司法主体职务犯罪侦查转向监管合法性监督、羁押必要性审查、重大案件讯问合法性核查、刑罚变更执行监督、社区矫正脱漏管监督等。深入开展维护刑事被执行人合法权益专项检察,深化财产刑执行专项检察。紧盯刑事诉讼法修改进程,不断调整强化各项刑事诉讼监督。
     (三)更加注重加强队伍建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实党建和意识形态责任,确保刑事诉讼监督工作正确政治方向。深入推进司法责任制等改革,注重刑事检察机构优化设置,强化专业能力和办案专业化建设,深化文明育检和文化强检,增强刑事诉讼监督队伍适应新时代新要求的素能。全面从严治检,坚决支持配合派驻纪检监察工作,积极开展“干部作风整顿年”和以案促改活动,认真接受巡视巡察,坚持思想教育、组织建设、履职践诺、管理监督、督察执纪“五从严”,着力打造信念、政治、责任、作风、纪律“五过硬”的刑事诉讼监督队伍。
     (四)更加注重规范监督行为。自觉接受和依靠市人大及其常委会监督,主动报告刑事诉讼监督工作、重大影响或疑难复杂案件,办好交办案件。健全完善与人大代表、政协委员和人民监督员的日常联系机制,积极邀请检查指导,不断改进提高。多渠道、多层面深化检务公开,常态公开刑事诉讼监督工作信息。加强制度规范,进一步落实检察官和辅助人员的权力边界、司法标准、工作流程、业绩考核、责任追究。 深入推进规范司法,抓好“智慧检察”,完善流程化、标准化运行,让人民群众在每一个刑事诉讼监督案件中切身感受到社会公平正义。    
       市人大常委会专题听取和审议刑事诉讼监督工作,既是监督和鞭策,更是关心和支持。我院将以此为契机,在市委和上级院的正确领导和市人大的有力监督、支持下,全面正确履行刑事诉讼监督职责,不断开创检察工作转型发展新局面,努力为邓州经济社会发展提供良好法治保障!

 

Copyright 2009 All Right reserved     开元棋牌有机器人没_开元棋牌是作弊的吗_手机开元棋牌   版权所有 豫ICP备17045807号-1
地址:邓州市新华东路    举报电话:0377-62122000
访问量:  总信息量:2936  本月信息量:2

豫公网安备 41138102000119号

新浪微博二维码 邓州检察今日头条